Герб РФ
РОССИЙСКО-АБХАЗСКИЙ ДЕЛОВОЙ СОВЕТ
Russian-Abkhasian Business Counsill
 
Герб Абхазии
 
Туризм и Отдых в Абхазии
Правительство РФ
Посольство РФ в республике Абхазия
Минэкономразвитие
Информация
Торгпредство
Таможня РФ
Торгово-Промышленная Палата РФ
Национальный Фонд Социальных программ РФ
Культурно-деловой центр Республики Абхазия
Торгово-Промышленная Палата Республики Абхазия

Наша страница в

Особо привлекательные для инвестиций субъекты РФ

Особо привлекательные для инвестиций субъекты РФ


Завтра на Петербургском международном экономическом форуме будет обнародован рейтинг инвестиционной привлекательности субъектов РФ. Для бизнес-сообщества он станет наглядной картиной выгодных вложений капитала. «Известия» заранее разузнали, на какие отрасли экономики и территории России инвесторам стоит обратить более пристальное внимание.

Теперь лучшие практики региональных чиновников по работе с бизнесом и частными инвестициями будут масштабировать по всей стране. Для этого все субъекты РФ (за исключением Чукотки и Крымского федерального округа) ранжировали по 50 показателям привлекательности для ведения бизнеса. Среди них: скорость регистрации новых фирм, оперативность выдачи разрешений, простота прохождения согласований и многие другие параметры. К примеру, эксперты подсчитали, что в Татарстане разрешения на новое строительство выдаются так же оперативно, как в Гонконге, и даже быстрее, чем в Дубае.

Пассивных чиновников экспертная оценка их работы должна стимулировать к снижению административных барьеров и активному обмену опытом с коллегами-передовиками. А регионам-лидерам рейтинг добавит внимания со стороны отечественных и зарубежных инвесторов, находящихся в поисках минимизации возможных рисков и госгарантий выгодных капиталовложений.

Начиная с ПМЭФ-2015, составление национального рейтинга инвестиционной привлекательности станет ежегодной практикой. Авторами проекта являются Агентство стратегических инициатив (АСИ) и Рейтинговый комитет, в состав которого вошли представители Российского союза промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленной палаты РФ, союза предпринимателей «Деловая Россия» и объединения «Опора России». Среди экспертов выступили такие известные отечественные бизнесмены, как Алишер Усманов (основатель USM Holding) и Вагит Алекперов (президент ОАО «Лукойл»). Поделились своим опытом также представители иностранных компаний и организаций: Ханс-Пол Бюркнер (председатель The Boston Consulting Group), Михаил Рутковски (директор Всемирного банка по РФ), Алан Томпсон (директор по России Российско-британской торговой палаты), Павел Шинский (генеральный директор Франко-российской торгово-промышленной палаты), Михаэль Хармс (председатель правления Российско-германской торговой палаты).

Примечательно, что в работе над рейтингом не участвовал ни один чиновник — бизнес провел собственное, независимое от власти исследование. Итоговый документ стал наглядной оценкой эффективности работы каждого губернатора и его команды, а также таможенников, подразделений антимонопольной службы и других федеральных представительств на местах.

В первых рядах

Презентация пилотного рейтинга инвестиционно привлекательных регионов России состоялась в июне 2014 года. На тестовом этапе эксперты выбрали 20 регионов, которые оценили по четырем блокам: административные барьеры, институты для работы с бизнесом, развитие инфраструктуры и работа с малыми предпринимателями. В число «особо привлекательных» вошли Костромская и Ульяновская области, Красноярский край, а также Татарстан. Возглавила рейтинг Калужская область. А вот среди аутсайдеров неожиданно оказался второй по величине город России — Санкт-Петербург. Таким образом был опровергнут миф о том, что в России инвестиции и интересы бизнеса сосредоточены преимущественно в двух столицах.

Отзывы бизнесменов показывают, что тот руководитель, кто руководит регионом с большей экономикой, зачастую просто «проедает наследство» от своих предшественников. А там где возможности изначально более скромные, губернаторы прикладывают гораздо больше усилий, чтобы нарастить инвестиционный потенциал, используя конкурентные преимущества.

Генеральный директор Агентства стратегических инициатив Андрей Никитин отмечает, что за минувший год на основании результатов пилотного проекта регионами была проделана серьезная работа над ошибками. Начались активные кадровые перестановки и реструктуризации подразделений в местных администрациях. Назначены ответственные лица за те направления, которые действительно волнуют бизнес, — это дало конкретные плоды. Например, если в 2014 году в целом по России максимальным сроком выдачи разрешения на строительство было 540 дней, то теперь этот показатель сократился вдвое. Из всех субъектов наилучшую динамику за год показала Москва. Также существенно поднялся в таблице Приморский край, в прошлом году оказавшийся в конце списка. Ухудшил свои показатели только один регион. Причиной этого в АСИ называют объективные кадровые проблемы. «На примере отдельных регионов хорошо видно, как светлые идеи на уровне губернаторов сводятся к нулю на уровне муниципалитетов, — отметил Андрей Никитин. — Особенно это ощущает на себе малый и средний бизнес. Когда люди пытаются открыть химчистку или стоматологический кабинет, то начинают узнавать все «прелести» нашей муниципальной бюрократии и коррупции. Качество работы муниципалитетов — это вызов, который сейчас стоит перед главами регионов».

Лидеры так и остались на своих высоких позициях, но появились и новые инвестиционно привлекательные регионы, которые дышат им в затылок. По темпам и динамике прогресса многие из них уже сейчас опережают тех, кто пока еще сохраняет за собой первые строчки. По мнению экспертов, уже в следующем году картина может измениться, так как середнячки за год рванули вверх.

Борьба за инвестора

Создание благоприятного инвестиционного климата в условиях дефицитов региональных и муниципальных бюджетов становится одной из приоритетных задач руководителей регионов. Однако перемены требуют времени. Бизнесмены отмечают: для того чтобы подняться в Национальном рейтинге, властям нужно начинать с упразднения административных барьеров, совершенствования местного законодательства и нормативной базы. Это относится к вопросам управленческой воли. Сложнее создавать и настраивать работу профильных институтов, специализирующихся на работе с предпринимателями. Доверие к таким структурам должно формироваться годами. В качестве успешного примера стоит отметить работу, проделанную командой администрации Ульяновской области. Новая стратегия развития региона с выделением проектов в три группы — «приоритетные», «особо значимые», «резиденты особой экономической зоны» — позволила уже в 2013 году увеличить общий объем инвестиций в экономику региона до 76,2 млрд рублей (на 100,3% больше, чем за 2012 год). Крупные и средние предприятия инвестировали в экономику региона 41 млрд рублей.

Помимо управленческих решений важную роль играет развитие инфраструктуры — создание дорог, аэропортов, гостиниц. Если регион начинает строить такую базу с нуля, то результаты от вложений можно будет начать пожинать только через 3–4 года. Например, аэропорт города Калуга Грабцево, построенный еще в советские времена, в 70-х годах прошлого века, был закрыт в начале 2000-х из-за отсутствия финансирования. Аэропорт был передан в собственность Калужской области, администрация которой привлекла инвестора для реконструкции авиаузла. В мае 2015 года международный аэропорт Калуги был сдан в эксплуатацию. Общие затраты составили около 4 млрд рублей, из которых 1,3 млрд рублей было выделено из областного бюджета, а остальная сумма — из федерального бюджета и в результате привлеченных средств частных инвесторов.

В Республике Татарстан одной из наиболее инвестиционно привлекательных для частных инвесторов отраслей экономики стабильно остается транспортная инфраструктура. «Среди приоритетных проектов на ближайшие годы — строительство платной трассы Шали — Бавлы, которая войдет в состав международного транспортного маршрута Европа — Западный Китай, — подчеркнули в пресс-службе Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан. — Также продолжается реализация инвестиционного проекта по созданию Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра. При поддержке ОАО «КамАЗ» осуществляется реконструкция аэровокзального комплекса Бегишево. Ведется активное дорожное строительство, в том числе к сельским населенным пунктам».

Однако главной проблемой российских регионов эксперты называют неумение и нежелание работать с малым бизнесом. Несмотря на громкие слова губернаторов, опросы показали, что прогресса большинству субъектов добиться не удалось. Хотя есть и единичные положительные примеры. В Ульяновской области был сформирован фонд «Корпорация по развитию предпринимательства». Выбраны приоритетные направления поддержки малого предпринимательства, в том числе поддержка сельского хозяйства. Установлены короткий срок и максимально низкие ставки по займам при условии окупаемости фонда и учете указанных приоритетов. Например, стандартный заем: от 50 тыс. до 1 млн рублей, сроком от трех месяцев до одного года, ставка 8,5% годовых, комиссия 1%. Заем для социального бизнеса предлагался на еще более выгодных условиях, от 50 тыс. до 600 тыс. рублей, сроком от трех месяцев до одного года, ставка 6,5% годовых, комиссия 0,75%. Установлен короткий срок для принятия решений — 4–5 дней. В результате работы фонда сформирован портфель 174 млн рублей, около 200 объектов предпринимательства. Порядка 70% займов — около 1 млн рублей, а доля невозврата в пределах минимальной положенной нормы — 7%.

Надежные вклады

Для инвестора важно, чтобы возможные риски разумно распределялись между компанией и государством. Каждый из партнеров берет на себя те из них, которые может контролировать. Это дает уверенность в успешности будущих проектов. Примером такого подхода является строительство мостов через реки Кама и Буй в Удмуртии. По условиям соглашения на долю государства приходится только 27% инвестиций (средства федерального и регионального бюджетов), а основные затраты на строительство покрываются за счет привлеченного частного капитала. При этом регион взял на себя обязательства по предоставлению необходимых земельных участков, оперативному согласованию всех имущественно-правовых вопросов и гарантии минимального трафика. Помимо очевидной пользы для государственных структур Национальный рейтинг призван помочь предпринимателям найти оптимальные управленческие команды, с которыми они смогут успешно развивать свои бизнес-проекты. В приоритете оказываются регионы, где на уровне руководства есть понимание пошагового развития в пределах десяти лет. Это делает взаимодействие частного сектора с госструктурами более открытыми и понятными.

Внимательно следят за перспективами для инвестиционных вложений на российском рынке и крупнейшие зарубежные корпорации. Например, компания ИКЕА планирует потратить €2 млрд на развитие своего бизнеса в нашей стране до 2020 года. В партнерстве с Московской областью компания в прошлом году приступила к реализации инвестиционного проекта по расширению дистрибуторского центра и фабрики в городе Есипово. Также рассматривается возможность строительства новых магазинов ИКЕА и торговых центров МЕГА на уже освоенных рынках — в Москве и Санкт-Петербурге. Началась работа по реализации проекта в подмосковных Мытищах. Кроме того, в январе этого года компания «ИКЕА Индастри» объявила о начале строительства мебельной фабрики в Новгородской области. «Мы изучаем возможности для строительства магазинов ИКЕА и торговых центров МЕГА в городах с населением свыше 500 тыс. человек. Города Воронеж, Красноярск и Пермь были выбраны в качестве приоритетного направления для развития», — отмечают в пресс-службе ИКЕА в России.

Также заинтересованность в развитии представительства на российском рынке проявляют инвесторы из Восточной Азии. По словам замруководителя отдела по развитию в России и Центральной Азии компании Toyota Tsusho Corporation Казутатсу Киношиты, в первую очередь это касается сферы дорожной безопасности, сельского хозяйства и развития Дальнего Востока. «Министерство земли, инфраструктуры, транспорта и туризма Японии рассматривает перспективные проекты в России. В рамках данной политики нашей компанией ведутся расчеты окупаемости инвестпроектов. Потенциально привлекательны для нас с точки зрения развития бизнеса и проекты в дорожной сфере», — прокомментировал Казутатсу Киношита.

Профессиональный дефицит

Исследователи инвестиционного климата в регионах России отмечают, что сегодня на всех управленческих уровнях существует кадровый дефицит. Успешных менеджеров «переманивают» более крупные субъекты и федеральные ведомства. Зачастую получается так, что те, кто выступает в роли регуляторов от региональных администраций, гораздо менее компетентны в вопросах развития инвестиционного климата, чем представители коммерческого сектора, которым они управляют. Министр экономического развития в среднем регионе со всеми возможными премиями получает под 100 тыс. рублей, а руководитель предприятия или топ-менеджер может рассчитывать на зарплату в 200–300 тыс. рублей. «А ведь чиновник находится еще и под постоянным контролем и давлением правоохранительных органов и общественности. Если госслужба не дает дополнительных стимулов, то профессиональные кадры в нее не пойдут. Но в тех регионах, где есть делегирование полномочий, где губернатор дает главе комитета или министерства действовать, люди готовы идти даже на более низкую зарплату. В этом случае они получают возможность самореализации и применения своего таланта на благо жителей родного города или области», — подчеркнул Андрей Никитин.

При этом специалисты кадровых агентств отмечают, что спрос на специалистов по взаимодействию с госструктурами в частном секторе за последние пять лет остается стабильно высоким. «Позиция GR в крупных корпорациях — элитная и востребованная. Однако кризис 2014 года внес свои коррективы. Рынок стал тяжелым, и многие сильные профессионалы находятся в ожидании дальнейшего развития событий в политической и экономической сфере. Поэтому снизилась инвестиционная активность, а следовательно, и количество контактов в области реализации совместных проектов»,— отмечает Елена Попова, независимый HR-консультант банковского и финансового сектора.



Источник: http://izvestia.ru/news/587893#ixzz3dRshIrmq